为了确保节能减排目标的实现,国家相继出台了节能减排的政策措施,主要包括降低出口退税率政策,资源税上调等税收调节政策,能源类产品价格逐渐市场化政策,实行绿色信贷政策,实行财政支持政策等。这些政策措施的影响已经在化工类上市公司的三季报中得到了充分体现。其主要表现在:
降低出口退税政策的影响:降低出口退税率政策对资源型、高耗能、高污染性化工类企业影响很大。受影响的产品主要包括碳酸钡、碳酸锶、磷化工、纯碱、钛白粉、氧化锰、染料等;绝大多数医药化工原料产品的出口退税率也都下调至5%。出口退税率的大幅下调使化工行业的国内市场竞争加剧,一批技术落后的小化工企业将被淘汰,从而促使企业把利润增长点放在技术创新上,具有规模和成本优势的大型化工企业将从行业重组中受益。
资源税上调政策的影响:近年来,我国化工行业中高耗能、高污染产品产能增长过快,氮肥、纯碱、烧碱、电石、黄磷等行业的投资增长均以30%左右的速度递增,致使其行业产能过剩。资源税上调政策是节能减排的重要税收手段。燃油税和环境税也将会适时推出,从而进一步加大税收杠杆在节能减排工作中的调控力度。通过税收手段调控节能减排会促使化工类上市公司更加注重技术创新,提高资源使用效率,使具有技术创新优势的大型化工企业从中获益。
能源类产品价格逐渐市场化政策的影响:原油等资源价格的逐渐市场化政策将直接推动乙烯等基础原材料价格上涨,间接推动下游化工企业成本提高,从而石化中、下游行业的企业都将受到影响,化工行业中“高耗能、高污染”产品的发展将受到进一步遏制。环保成本将明显上升,相关子行业的结构调整将随之加速。受制于原油、天然气、煤炭等资源价格的上涨因素影响,处于行业中、下游上市公司的业绩增幅会放缓,但生产氯碱、纯碱、氨纶、粘胶等基础原材料的公司将会从基础原材料价格上涨中大为受益。
绿色信贷政策的影响:国家环保总局、中国人民银行、中国银监会7月份联合出台《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》,要求对不符合环保标准的企业严控贷款,已经贷了的要及早追回。以绿色信贷机制遏制高耗能高污染化工项目的盲目扩张,这必将对中小型的化工类上市公司产生重大影响。
财政支持政策的影响:今年国家共安排213亿元用于支持节能减排。循环经济政策的实施有利于化工行业的龙头企业长期获得政府支持。像中国石化、烟台万华等环保起点较高、水平和国际接轨的化工龙头企业有望得到政府财政支持。
总之,节能减排政策措施的实施有利于加快化工行业内部的行业性、区域性调整。随着环保和成本压力上升,落后产能将逐渐淘汰,行业内具有规模和技术优势的化工企业竞争优势将逐步体现。那些污染治理能力强、科技水平高的化工龙头企业将具有更多发展空间,如浙江龙盛、山东海龙、新疆天业等公司的未来发展前景看好。同时,国内资本市场的快速发展会促进化工行业内部资本并购行为进一步加快,行业内的企业整合将逐步展开,诸如星新材料、云天化和湖北宜化等一批化工类上市公司将会借助其集团实力进一步发展壮大。